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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规  机构游离 于相 关部门的监管 
体系之外。